創(chuàng)新驅(qū)動科技發(fā)展,為進一步促進科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用??萍疾柯?lián)合多部門研究制定的《科研院所、轉(zhuǎn)制科研院所、國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心免稅進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品管理辦法》(以下簡稱《辦法》)于近日出臺。
事實上,《關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》中就涉及于此。《通知》指出,主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)、國家重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心的免稅進口管理辦法由科技部會同有關(guān)部門另行制定。
國家重點實驗室是國家基礎(chǔ)研究的載體、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開展高層次學(xué)術(shù)交流的重要基地。企業(yè)國家重點實驗室作為促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的重要力量,作為科技創(chuàng)新的重要組成部分,其對國家科學(xué)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著日益突出的作用。
新發(fā)布的《辦法》明確指出,科技部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定符合條件的國家重點實驗室和企業(yè)國家重點實驗室名單,并注明依托單位和享受政策起始時間。 經(jīng)核定的國家重點實驗室和企業(yè)國家重點實驗室可持依托單位組織機構(gòu)代碼證或企業(yè)法人登記證書、依托單位承擔(dān)減免稅貨物管理承諾書和其他有關(guān)材料,按規(guī)定向海關(guān)申請辦理進口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續(xù)。
經(jīng)核定的國家重點實驗室和企業(yè)國家重點實驗室,2016年1月1日前批準建設(shè)的,自2016年1月1日起享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策;2016年1月1日后批準建設(shè)的,自科技部函中注明的日期開始享受支持科技創(chuàng)新進口稅收政策。
眾所周知,以提高自主創(chuàng)新能力為宗旨,以改革為動力,創(chuàng)新機制,整合資源,推動國家重點實驗室等重要科技平臺的發(fā)展,是科學(xué)事業(yè)一直堅持踐行的工作原則?!皫熞拈L技以制夷”,在此過程中,需要海納百川的胸懷去學(xué)習(xí)國際上比較新穎的技術(shù)、管理模式,當(dāng)然還有一些優(yōu)質(zhì)的高科技產(chǎn)品。
新發(fā)布的《辦法》將結(jié)合中國進口市場特殊國情,并考慮國家實驗室建設(shè)等平臺的特殊性,篩選符合條件的國家重點實驗室、企業(yè)重點實驗室、科研院所、轉(zhuǎn)制院所。他們將優(yōu)先享受科技創(chuàng)新進口稅收政策,發(fā)揮國家重點實驗室等在銜接基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、加快推廣和應(yīng)用先進技術(shù)等方面重要的作用,以引領(lǐng)和帶動科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。